为合理配置土地资源,促进土地节约集约利用,引导各类项目投资,优化产业布局,保障我市城市居民住房建设和重点服务业项目、重大工业项目用地需求,切实加强国有建设用地供应管理,根据国土资源部《关于印发国有建设用地供应计划编制规范(试行)的通知》(国土资发〔2010]117号)精神,结合《辽阳市土地利用总体规划》及《辽阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划》,结合2018年用地需求,制定本计划。
一、指导思想
以科学发展观为指导,严格执行国家土地供应和房地产用地调控政策,优化土地空间供应布局,坚持指导性与指令性相结合,严格土地节约集约利用,优先供应存量建设用地,确保保障性住房用地、重点工程用地需求,合理调配各类用地供应指标,全力保障年度建设项目用地实施,促进全市经济又好又快发展。
二、计划指标及配置
辽阳市2018年市本级国有建设用地供应总量控制在652.46公顷。其中:商服用地9.25公顷,工矿仓储用地393.71公顷,住宅用地52.69公顷(棚户区改造住房用地20.19公顷、商品住房用地32.5公顷),公共管理与公共服务用地13.8公顷,交通运输用地177.51公顷,水域及水利设施用地5.5公顷。
三、土地供应政策导向
(一)坚持计划控制引导,统一有序、规范供应。本年度各类建设项目用地供应,必须严格按照《辽阳市2018年市本级年度国有建设用地供应计划表》(附件1)确定的控制指标实施。
(二)认真落实房地产用地调控政策,重点保障城市住宅用地供应。保障性住房、棚户区(危旧楼)改造项目用地、公共租赁住房、房地产开发用地和商服用地实行指令性计划供应,明确落实具体地块(附件2、附件3、附件4、附件5),小于3公顷的用地项目按供地计划中的机动指标进行建设用地供应。控制单宗房地产用地建设用地规模,严格执行单宗住宅开发面积不超过20公顷的规定。
(三)突出经济发展支撑项目用地服务,充分保障招商引资、市重点工程项目和优势产业用地需求。工矿仓储用地、公共管理与公共服务用地、交通运输用地、水域及水利设施用地、特殊用地均实行指导性计划控制(附件1中),根据年度用地需求保障供应,不确定具体指标。建设项目用地计划指标按照实际需要机动安排。
(四)严格遵行土地供应方式程序。对商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用地和新增工业用地,以及同一宗地有两个以上意向用地者的,必须以招标、拍卖或者挂牌方式有偿供地,统一在土地市场公开进行。扩大有偿使用范围,积极推进经营性基础设施用地有偿使用。其他符合国家《划拨用地目录》的建设项目用地,在缴纳土地划拨价款后以划拨方式供地。
(五)引导工业项目用地向开发区和工业园区集聚。严格按照各开发区功能定位、产业政策和主导发展方向,优先安排工业建设项目用地供应,从严从紧控制开发区内经营性房地产开发用地总量,防止挤占工业项目用地指标,提倡并推进建设标准化厂房。
四、计划实施保障
(一)积极强化措施,确保供地服务效率质量。计划实施中,要把握全面,突出重点,强化服务,保障供应,对年度重点大项目用地、保障性住房用地要采取超前介入、跟踪服务、全程保障、时时监控,切实满足项目建设用地需求。
(二)加强协调配合,保证计划指标有效落实。市国土、住建、发改等相关部门要密切协调配合,共同组织做好建设项目用地各项前期准备工作,各区政府、新城、新市镇管委会、开发区管委会也要充分发挥职能优势,积极配合做好计划实施工作。
本计划自颁布之日起实施。
辽阳市人民政府办公室
2018年4月2日
附件:1.辽阳市2018年市本级年度国有建设用地供应计划表
2.辽阳市2018年市本级住房用地供应计划汇总表
3. 辽阳市2018年市本级保障性安居工程项目用地计划
统计表
4.辽阳市2018年市本级商品住宅开发用地供应计划表
5.辽阳市2018年市本级商服用地供应计划表
附件1
辽阳市2018年市本级年度国有建设用地供应计划表
填表单位:辽阳市国土资源局 单位:公顷
用 |
合计 |
商服用地 |
工矿仓储用地 |
住宅用地 |
公共管理与公共服务用地 |
交通运输用地 |
水域及水利设施用地 |
特殊用地 |
||||
小计 |
廉租房用地 |
经济适用房用地 |
商品房用地 |
其他用地 |
||||||||
市本级 |
652.46 |
9.25 |
393.71 |
52.69 |
0 |
0 |
32.5 |
20.19 |
13.8 |
177.51 |
5.5 |
0 |
附件2
辽阳市2018年市本级住房用地供应计划汇总表
填表单位:辽阳市国土资源局 单位:公顷
地区 |
供地总量 |
保障性安居工程用地 |
商品住房用地 |
保障性安居工程和中小套型商品房用地占比(%) |
||||||||||
保障性住房用地 |
各类棚户区改造用地 |
公共租赁房 |
限价商品房 |
总量 |
中小套型商品住房 |
|||||||||
合计 |
存量 |
增量 |
廉租房 |
经济适用房 |
|
廉租房 |
经济适用房 |
划拨 |
出让 |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
|
市本级 |
52.69 |
42.69 |
10 |
0 |
0 |
20.19 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
32.5 |
16.81 |
70 |
附件3
辽阳市2018年市本级保障性安居工程项目用地计划统计表
填表单位:辽阳市国土资源局 单位:公顷
没地区 |
项目名称 |
保障性住房用地 |
各类棚户区改造用地 |
公共租赁房 |
限价商品房 |
||||||||||||||||
廉租住房 |
经济适用住房 |
城市棚户区 |
工矿棚户区 |
林区棚户区 |
垦区危房 |
煤矿棚户区 |
|||||||||||||||
总 |
新增 |
总 |
新增 |
总量 |
新增 |
总 |
新增 |
总 |
新增 |
总 |
新增 |
总 |
新增 |
总 |
新增 |
划拨 |
|
新增 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
|||
市本级 |
南部13号地 |
|
|
|
|
5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
魁星楼地块 |
|
|
|
|
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
创新路东、云霄街北 |
|
|
|
|
3.88 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
创新路东、云霄街北 |
|
|
|
|
1.44 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
小屯村b-2-2-1 |
|
|
|
|
2.18 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
河西棚改项目 |
|
|
|
|
6.69 |
5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
合计 |
|
|
|
|
|
20.19 |
5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
附件4
辽阳市2018年市本级商品住宅开发用地供应计划表
填表单位:辽阳市国土资源局 单位:公顷
序号 |
项目名称 |
土地位置 |
面积 |
1 |
南部13号地 |
民主路西、外环街北 |
5 |
2 |
瓦轴厂地块 |
卫国路东、南文化二期西 |
1.68 |
3 |
魁星楼地块 |
新运大街以南、护城河以北、东关加油站以西、安全局以东 |
1 |
4 |
富虹酒店西地块 |
胜利路东、富虹路北 |
1.2 |
5 |
锻压厂周边 |
原锻压厂 |
1.2 |
6 |
北六组团 |
北新华路 |
3.11 |
7 |
曙光地区d-2-2# |
南环街北 |
15.71 |
8 |
创新路东、云霄街北 |
太子河区杨林子村 |
3.88 |
9 |
创新路东、云霄街北 |
太子河区杨林子村 |
1.44 |
10 |
小屯村b-2-2-1 |
文圣区小屯镇 |
2.18 |
11 |
河西棚改项目 |
中心路东、北端街南 |
6.69 |
12 |
河西商住项目一 |
太子河西路西、新兴东街北 |
3.74 |
13 |
河西商住项目二 |
太子河西路西、宏伟路北 |
5.86 |
合计: |
52.69 |
附件5
辽阳市2018年市本级商服用地供应计划表
填表单位:辽阳市国土资源局 单位:公顷
序号 |
项目名称 |
土地位置 |
面积 |
|
1 |
河西商业项目一 |
太子河西路东、规划路北 |
3.18 |
|
2 |
河西商业项目二 |
太子河西路东、宏伟路北 |
3.29 |
|
3 |
文圣商业项目 |
文圣区新城街道 |
0.63 |
|
4 |
奥鹏燃气项目 |
安平乡姑嫂城村 |
0.28 |
|
5 |
石化研究所项目 |
民主路东、青年街南 |
0.47 |
|
6 |
冷链物流项目 |
东园路东侧韩夹河街北 |
1.40 |
|
合计 |
9.25 |