规范开展房地一体宅基地确权登记颁证，对于依法保护农民财产权益、夯实农村土地制度改革基础、推进美丽乡村建设具有十分重要的意义，是维护农民合法权益，促进农村社会秩序和谐与稳定的重要举措。为切实维护农村集体经济组织和农民的合法权益，明晰农村不动产产权关系，有效减少因权属争议引发的社会矛盾，更大限度的提升农村不动产价值，今年以来，我市在严格执行“一户一宅”、面积标准等政策基础上，以“尊重历史、实事求是、依法依规”为登记原则，全力推进农村不动产“房地一体”确权登记工作。
调研先行，明确工作方向。
7月下旬至8月上旬，市自然资源局对各县（市、区）开展实地调研，了解各地农村不动产“房地一体”确权登记工作推进情况和工作中的难点问题。根据我市农村宅基地特点，因地制宜，统筹谋划，采取先易后难工作原则，按照试点先行、逐步推进的工作方式，探索符合我市实际的农村宅基地房地一体确权登记颁证工作新举措。
为解决“房地一体”调查信息缺失和不准确等问题，我市首次运用了“互联网 调查”的模式，通过使用“国土调查云”软件实地采集房屋、个人信息，为农村不动产“房地一体”确权登记提供有力支撑。
试点先行，探索“辽阳模式”。
农村不动产“房地一体”确权登记工作以文圣区罗大台镇罗大台村为试点，获得了文圣区政府高度支持以及乡（镇、街）、村（社区）全力配合，克服补助资金不足等困难，迅速启动试点工作。为确保数据真实、准确，由区自然资源部门牵头制定工作实施方案，进一步细化工作目标，明确工作任务，严格把关相关权属证明材料，细化各个工作环节，并邀请技术单位现场培训，对调查中遇到的问题一一解答；各镇、村干部积极响应，召集各村年轻村民组建调查队伍，协调辖区村民配合调查，形成了“部门联动、多元共治”的工作格局，营造了良好的舆论环境和工作氛围，为后续工作的开展奠定坚实基础。
据统计，文圣区需现场采集宗地信息16404宗，截止9月底罗大台镇完成6223宗，小屯镇完成5712宗，庆阳街道完成350宗，东京陵街道完成267宗，四镇街共计完成12552宗，完成率达76.52%，预计10月下旬将全部完成调查任务。
互学互鉴，共享工作经验。
总结推广文圣区关于历史问题处置、工作推进方法等经验，充分调动乡（镇）、村干部工作的积极性和农民参与的主动性，积极补齐短板，逐项破解工作难题。预计2024年底，完成辽阳县、灯塔市、白塔区、文圣区、宏伟区和太子河区农村不动产确权登记工作；2025年完成弓长岭区农村不动产确权登记工作。市自然资源局将进一步加大督导力度，严控成果质量，抓好农村不动产“房地一体”确权登记工作，确保工作质效和服务质效的“双提升”。